傍晚，海風將夏日的炎熱慢慢吹散。在浙江舟山岱山縣長涂島沿港邊的一間屋子內(nèi)，漁嫂們正麻利地分揀打包來自漁港、漁船的一大堆塑料垃圾。一旁，機器的轟鳴聲中，這些垃圾被壓縮成25公斤重的長方體，整齊地堆放進倉庫里。這里是舟山市首個“小藍之家”，專門用于開展海上垃圾的回收再利用。

“這些塑料垃圾一部分是凈灘、凈港撿拾，另一部分是漁民出海帶回的生活垃圾或作業(yè)捕撈垃圾。浙江藍景科技公司會定期來裝運回收，他們將廢塑料開發(fā)成環(huán)保文創(chuàng)產(chǎn)品、服飾等進行廢物利用，而我們也可以獲得經(jīng)濟收益。”一位漁嫂說。

這是舟山“海上衛(wèi)士”機制的舉措之一。舟山市是一個以群島建市的千島之城，擁有2085個島嶼和2400余公里綿長海岸線。面對近海海洋污染治理壓力，舟山探索建立全域、全時、全民“海上環(huán)衛(wèi)”工作機制，有效治理了岸灘和近海海洋垃圾，于2022年入選全國自貿(mào)區(qū)加強生態(tài)環(huán)境保護推動高質(zhì)量發(fā)展案例。

“部門協(xié)同+屬地管理”網(wǎng)格責任體系

湛藍的海水，微涼的海風，細膩的沙灘，熱鬧的海島……入夏后的舟山海島，時常因此而“出圈”。在這份“美麗”的背后，活躍著數(shù)百名海岸線“衛(wèi)士”，保護著一方碧海藍灣。

在普陀塘頭上塘沙灘，上塘沙灘鎮(zhèn)級灘長賀平與村級灘長翁世福正在現(xiàn)場查看情況。上塘沙灘總長1.63千米，占地80多萬平方米。平時，一刮大風，海面上的垃圾會隨著潮流漂到沙灘。

“以前，沿海灘涂管理一直缺位。由于海潮漲落，垃圾有時候隨著海浪沖刷至此，有時候又被海浪卷走進入海洋?，F(xiàn)在，灘涂上一旦發(fā)現(xiàn)有垃圾或者違規(guī)網(wǎng)具，就會當場清理。建立灣（灘）長制，權責更加明晰后，巡查和清理會更密集，確保灘面整潔、無障礙物、無垃圾?！蔽淌栏Ｕf。

據(jù)介紹，舟山市劃定了321個灣（灘），配備管理人員409名，涉及岸線總長度942公里，構(gòu)建市、區(qū)、鎮(zhèn)、村四級“灣灘長”組織體系，市政府分管領導擔任市級總灣（灘）長，各縣（區(qū)）黨委、政府的相關領導擔任縣級灣（灘）長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)級灣（灘）長，村委會確定村級灣（灘）長或?qū)Ｂ殔f(xié)管員，層層落實分片包干，建立灣灘垃圾發(fā)現(xiàn)、清理、收運長效機制和監(jiān)督考評制度。

海上也有“清道夫”。在嵊泗縣泗礁島的漁政碼頭，經(jīng)過一天的海上作業(yè)，“海巡0743”艇靠岸停泊。樹枝、海草等漂浮物，飲料瓶、塑料袋等生活垃圾……工作人員將收集了一整天的海上垃圾拖至漁港內(nèi)的垃圾站進行分類傾倒。作為嵊泗“垃圾不入海”“海上新時代文明實踐號”的一員，“海巡0743”艇在日常巡航中不僅對向海洋傾污行為予以嚴查，還承擔著清理海漂垃圾的重任。

“我們在海巡艇上配備了撈網(wǎng)、伸縮桿，航行過程中清理一些海漂垃圾、礙航漁網(wǎng)是舉手之勞，年均打撈海洋垃圾15立方米?！贬鱼艉Ｊ绿幚盍纪f。

舟山將港口、海岸垃圾治理納入城市精細化管理體系，全市配備各類保潔船、垃圾清運船等140艘，垃圾清運車65輛，無人機12臺，生態(tài)環(huán)境、海洋漁業(yè)、港航、城管等多部門正協(xié)同打造源頭減量、治污保潔、清理轉(zhuǎn)運全鏈條的岸灘垃圾治理工作模式。

“根據(jù)《舟山市建立海上環(huán)衛(wèi)工作機制實施方案》，我市強化部門聯(lián)動，在推動灣灘問題巡查、垃圾清運處置等方面密切協(xié)作、無縫對接，確保灣灘垃圾應收盡收、應清盡清、應處盡處?！敝凵绞猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人介紹。

“源頭管控+日常保潔”智能治理模式

“無人機出庫，按設定路線巡查灣灘情況?！痹谥凵蕉êＶx家門灘，伴隨著工作人員在屏幕上輕點，一架無人機在灘灣上空來回盤旋。這些無人機不是在拍攝美景，而是在“找垃圾”。實時高清畫面和各項數(shù)據(jù)出現(xiàn)在眼前，鎖定一處漂浮垃圾后，工作人員立即出具巡查報告和問題清單，并下發(fā)給屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整改，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

清海凈灘，“天眼”來查，這是舟山“清海凈灘巡護項目”的一幕。舟山本島共有92個灣灘及入海排污口，部分灣灘面積大、海岸線長、地形復雜，單靠人力巡查存在勞動強度大、效率低、盲區(qū)多等問題。舟山在全省率先啟用無人機清海凈灘巡護項目，將無人機“天眼”作為人力巡護的延伸手段。

“它可以對灣灘海面漂浮物、沿岸垃圾處理情況進行全方位、無死角的拍攝記錄，還可以更快速、更全面地收集灣灘沿海排污口、污染源等信息，有利于第一時間落實問題的溯源，督促問題的整改?！敝凵绞猩鷳B(tài)環(huán)境局相關負責人介紹。

科技賦能“海上環(huán)衛(wèi)”機制，讓舟山海洋垃圾從“治理”轉(zhuǎn)向“智理”。在普陀桃花海域，浙普漁32283號船老大打開“浙里辦”APP，進入“漁省心”應用，點擊“污染物申報”，選擇污染物類型，輸入船舶名稱、接收位置等信息熟練地進行操作。半小時后，一艘油污接收船便出現(xiàn)在旁邊，短短5分鐘就完成了船舶含油污水收集。

在普陀沈家門中心漁港，一個長方形的“數(shù)字大腦”醒目地立在岸邊，藍色的燈光閃耀出科幻色彩。船舶油污被送到這里儲存、預處理后，再集中運到專門企業(yè)處置。這就是漁港漁船污染物智能化防治項目——“海洋云倉”。它運用“智能裝備+大數(shù)據(jù)”技術，實現(xiàn)船舶污染物的網(wǎng)絡化收集、規(guī)范化貯存、靶向化運輸、集中化處置、全流程監(jiān)管。

“我市已在沈家門中心漁港、舟山中心漁港、桃花一級漁港等海域片區(qū)建設‘海洋云倉’8套，覆蓋1406艘24米以上漁船，聯(lián)網(wǎng)率達100%，實現(xiàn)漁船含油污水、廢礦物油、生活污水等水污染物減量化、節(jié)約化、安全化回收處置。”上述負責人介紹。

此外，舟山還建立“船舶水污染物監(jiān)管與服務信息平臺”，實施“紅碼、黃碼、綠碼”三色環(huán)保碼管理制度，實現(xiàn)聯(lián)單電子化、數(shù)據(jù)共享化與統(tǒng)計自助化，每年通過平臺進行船舶垃圾接收、轉(zhuǎn)運處置8000立方左右。

“固定隊伍+志愿服務”全民參與格局

舟山組建“專業(yè)化海上保潔隊伍、海域海岸保潔隊伍、灣灘志愿者隊伍”三支隊伍，建立完善“部門聯(lián)動、日常監(jiān)管、長效保潔”三大工作機制，常態(tài)化開展灣灘問題巡查、岸灘垃圾收集、垃圾清運處置等工作。其中，日益壯大的“民間灣灘”志愿隊伍，已成為“海上環(huán)衛(wèi)”機制一支不可或缺的重要力量。

天剛擦亮，在普陀東極鎮(zhèn)青浜島東極海洋環(huán)保志愿者驛站，來自上海、嘉興、重慶等地參加凈灘行動的志愿者已經(jīng)整裝待發(fā)。撿拾工具、垃圾袋、手套……清點完凈灘工具后，大家便沿著長長的環(huán)島路去向海灘。海水瑩藍,遠處船只的陣陣馬達聲夾雜在海風里，滿山的芒草、碩大堅硬的海石和初陽映入眼簾。然而，來到西風灣礫石灘，散落的垃圾卻讓美景打了折扣。

青浜島地處錢塘江和長江的入?？?，也是臺灣暖流和我國東部沿岸寒流的交匯處，外海和內(nèi)陸江河入海的垃圾隨潮汐而動漂到這里的海灘上。潮起潮落間，垃圾就“躲”在卵石間的縫隙中。

“今天，我們來到大海邊，在這個特別的日子里，讓我們用雙手清理海灘垃圾，用筆和秤記錄垃圾的種類和數(shù)量，共同護衛(wèi)這生命的起源?！眱魹┣?，志愿者們舉起右拳宣誓。

劃分區(qū)域、做上標記、撿拾垃圾……2個小時過去了，志愿者們共撿到了100多公斤垃圾。

“守護海洋，單靠一支隊伍是不夠的，我們希望通過群島驛站和樞紐型機構(gòu)模式，建立起覆蓋舟山多島嶼的海洋保護網(wǎng)絡，推動更多人參與當?shù)氐暮u生態(tài)環(huán)境保護行動?！敝凵绞星u海洋環(huán)保公益發(fā)展中心創(chuàng)始人何力是舟山海洋生態(tài)環(huán)保志愿者領頭人。截至2023年底，該中心已聯(lián)手“東海漁嫂”“青浜公益”40多個公益團隊開展海洋環(huán)保志愿活動，累計已有2.5萬人次志愿參與清灘凈灘行動，清理20多個島嶼、50個灣灘、巡灘保潔7.5萬公里，清理灣灘垃圾2735.5噸。此外，該機構(gòu)還入駐支付寶—螞蟻森林潔凈海洋項目，獲得2100多萬人次的支持，進一步擴大了舟山海洋保護行動在全國的影響力。

全民守護，舟山的海更清亦更藍。2023年，舟山市近岸海域一類海水占比32.6%，同比上升了7.6個百分點，水質(zhì)總體穩(wěn)中趨升。

來源：生態(tài)中國網(wǎng)